保护森林是国家大事——87岁老林业人谈天保工程二十周年

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2018-06-28来源:天保办
【字体: 打印本页

  中国林业网6月28日讯  保护森林,发展林业,是有益当代造福子孙的伟大事业,我们国家、我们党、我们的领袖一直都很重视。早在建国前夕制定的《共同纲领》就明确规定:“保护森林,并有计划发展林业。”国务院在1963年颁布了《森林保护条例》;全国人大在1984年通过并颁布了我国有史以来第一部《森林法》。毛泽东主席在上世纪50年代就发出了“绿化祖国”“实行大地园林化”的伟大号召。毛主席说“森林很重要,也要成为根本问题之一。”改革开放的总设计师邓小平同志在1978年复出时,就批准启动世界第一的生态工程——三北(东北、华北、西北)防护林工程建设。这项建设全面完成以后,将会使风沙止而黄河清,古老的中原大地将会焕发青春。小平同志倡导全民义务植树,规定3月12日为植树节,每人一年要植树3-5株,并身体力行,率先垂范。

建国初期,我国林业工作的方针是:“普遍护林护山, 大力造林育林,合理采伐利用。”我们四川,包括从前的川东、川南、川西、川北4个行署、重庆市和西康省,在土地改革中,按照《西南区大森林收归国有办法》,把天然林, 没收、征收的森林,连续面积在500亩以上的收归国有;连续面积在500亩以下的及零星分散林木,划作乡村公有林或分配给农民。并按照《西南区护林暂行办法》,组织护林站、林业站、森林经营所、林管区加以保护管理,遏制了乱砍滥伐、毁林开垦、森林火灾、森林病虫害的势头。1958年获得了“无竹蝗灾害省”称号。

保护森林是国家大事——87岁老林业人谈天保工程二十周年


纵观世界多国林业发展的历史,大体经历了4个阶段:一是人类蒙昧时期盲目破坏和浪费森林资源阶段;二是大规模工业建设破坏森林资源阶段;三是保护和节约森林资源阶段;四是恢复和扩大森林资源永续利用阶段。我省大小凉山及边远山区刀耕火种、毁林开垦落后的生产方式, 直到上世纪80年代都未完全禁止下来。在大办食堂、大办钢铁和十年文革动乱中,大刮“共产风”,出现了林无主, 主无权,乱砍滥伐无人过问的混乱局面,森林遭受三次大破坏,川中出现了50个缺柴县。开门七件事:柴米油盐酱醋茶。小小的一个烧柴问题,却成了影响人民生活、影响国计民生、影响安定团结的政治问题,各级党政领导纷纷表示,要大力植树种草,苦战三年基本解决烧柴问题。此时方知“留得青山在,不怕没柴烧。”的道理。

新中国建立以后,百废俱兴,接着又开展大规模的工业建设,需要大量木材,而山区林区穷,地方财政需要木材税利支撑。到1960年,省属森工企业职工即达13万人,年产木材300多万立方米,木材利润上亿元。州县还有自己的森工局、伐木场、采伐队,老百姓没有钱用也要上山砍树。“阿房出,蜀山秃。”

森林破坏了,水旱灾害频繁,森工企业出现了资源危机和经济危困,被迫开始转产。1981年四川发大水,1998年长江闹洪灾,牵动了中央领导和全国人民的心。痛定思痛,分析这两次水灾的起因,不是天道不公,降雨量过大,而是森林保持水土的功能减退,出现了小雨量、高水位、大水灾的惨痛景象。须知长江流量比黄河大10倍,长江治理不好,其危害也比黄河大10倍,后果不堪设想。

保护森林是国家大事——87岁老林业人谈天保工程二十周年


1996年10月,朱镕基总理视察四川攀西地区时指示:“要少砍树,多栽树,请森老虎下山。”经过两年筹备,四川省人民政府于1998年9月1日发布天然林禁伐令,在全国率先启动天然林资源保护工程,使10万砍树人变成栽树人、护林人,促进了林业的大发展。这是国家一项重大改革、是伟大的创举、是林业建设的伟大转折、是值得永远纪念和庆祝的。

盛世兴林。习近平总书记说:“绿水青山就是金山银山。”20年来,我省林业建设经历了两次跨越:一次是20年前由林业发展的第二阶段跨入第三阶段;再一次是今天由林业发展的第三阶段跨入第四阶段,进入了良性循环的轨道。 在短短20年历史一瞬间,完成了林业发展一个历史时期的跨越,创造了奇迹,厉害了,我的国。

天保工程20年生态效益令人鼓舞。全省森林面积由1997 年的1.76亿亩增加到2017年的2.76亿亩;森林蓄积由1997年的13.86亿立方米增加到2017年的18.61亿立方米;森林覆盖率由1997年的24.23%提高到2017年的38.03%。全省已建立各类森林自然保护区123个,保护区面积达1.17亿亩,野生动物明显增多,湿地成了鸟儿的乐园。天保工程20年来,国家和省投入约420亿元,全省森林面积净增1亿亩,森林蓄积净增4.75亿立方米,其价值从千亿增至数千亿。森林作为一种生物资源,是能自然增长的,不仅树木一年增长一个年轮,还能天然下种扩大森林面积。四川气候温和,雨量充沛,林木生长快,以年生长率3%计算,年增长材积在5000万立方米以上,价值250亿元,20年价值达2500亿元,远远超过天保工程20年投入420亿元的份额。据监测:2016年全省天保工程区减少土壤侵蚀量8629万吨,涵养水源量501亿吨,固碳量 4742万吨,释氧量9930万吨,释放空气负离子1668×1018个, 吸收二氧化硫279万吨,全省天保工程区森林生态系统提供的生态服务价值达10671.84亿元。

保护森林是国家大事——87岁老林业人谈天保工程二十周年


森林里蕴藏巨大财富。如虫草、贝母等珍贵药材;松茸、竹荪等山珍特产也在不断增长,这更是纯利润了。大熊猫、金丝猴、牛羚、朱鹮等珍稀动物也逐渐增多,这是无价之宝。事实证明:绿水青山就是金山银山,是放之四海皆准的普遍真理。

四川的森林是长江上游的生态屏障,对保护三峡大坝、 武汉三镇、南京上海、苏杭二州乃至整个锦绣江南,起着至关重要的作用。今年春节前夕,习总书记来川视察发表重要讲话时说:“要搞好生态文明建设,让天更蓝、地更绿、水更清。”这是耳提面命啊!新时代的四川林业人,使命光荣,任重道远。

天保工程社会效益反映良好。为人民护林,靠人民护林,永远把人民群众放在心上。天保工程首先安排10万森工职工转向森林管护、公益林建设、森林抚育、林下资源开发等渠道,均实现了转岗就业,他们2017年平均工资收入达5.87 万元,是1997年0.67万元的9倍。2009—2014年全省完成棚户区和危旧房改造3.43万户,2017年全省国有林业单位职工平均住房面积46平方米,在1997年23平方米基础上翻一翻,基本实现通水、通气、通电、通宽带。林业职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五项保险补助政策得到全面落实,实现了“老有所养、病有所医、伤有所助、失有所补”。二期天保工程,把全省8000多万亩集体和个人所有的山林纳入公益林森林生态效益补偿范围,每年发放补偿金12多亿元,使 500多万户2400多万人受益。2016-2017年省级调剂天保工程国有林管护费2亿元,加上其它渠道自筹资金,聘请建档立卡贫困人口生态护林员岗位4.7万个,带动7万多贫困人口稳定脱贫。从2018年起,在天保工程公益林建设任务向贫困县倾斜基础上,再采取由“扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社”机 制组织实施,确保贫困社员获得劳务费。天保工程已成为生态扶贫中惠及人数多、见效快、能持续的一大亮点。

保护森林是国家大事——87岁老林业人谈天保工程二十周年


天保工程经济效益明显。天保工程的实施,国家和省巨额工程资金投入,从根本上改变了我省林业“木头产业”和重点林区“木头财政”格局,推动了以森林旅游、森林康养、特色干果、木本油料、林下资源开发、竹产品开发等特色林业产业的快速发展,加快了林区多元化绿色经济发展步伐,带动了工程区林农收入增长。2017年,全省实现林业产业总产值3300亿元,农民户均林业纯收入4094元,分别是1997年的40倍和10倍;2017年森林生态旅游业直接收入884亿元,是1997年47亿元的19倍;林业第一、二、三产业产值比重由1997年的69:26:5调整到2017年的37:32:31,产业结构得到优化调整。林业产业实现了由单一木材生产加工向森林资源综合循环利用的历史性转变。

林兴民富是功臣,林败民贫是罪人,血汗确保蜀山绿, 彪炳史册留美名。新时代的四川林业人,要胸怀祖国,心系人民,扎实工作,认真考核,绿山富民,丹心报国。

向全省的护林人员致敬!

2018年4月23日 时年87岁

作者系省林业厅退休干部 赵子玉